答：在二手房交易中，为了减少交税，有些中介公司或者购房者申报契税时，不按房屋实际成交总价来申报，而是刻意报低房款总额，例如一套二手房的评估总价为77.5万，但申报契税是48.19万。按照二手房贷款六成计算，最终审批的贷款金额为49.5万元，这就出现了实际贷款金额高于二手房完税发票金额的问题。

市住房公积金管理中心是根据二手房完税发票金额来认定房屋的实际价值，根据提取操作规范，二手房发票完税金额减去贷款金额，差额就是首付款。如果贷款金额低于或是等于完税金额则无首付款可以提取。但饶先生可以按照偿还贷款本息条件，办理公积金提取手续，逐月办理提取。